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      日本

      1991年  1992年  1993年  1994年  1995年  1996年  1997年  1998年  1999年  2000年

      2001年  2002年  2003年  2004年  2005年  2006年  2007年  2008年  2009年  2010年

          主要統計

          面積37.78萬平方千米。人口1.27014億人(其中13~17歲男358.5萬人,女341.7萬人;18~22歲男399.1萬人,女380萬人;23~32歲男964.7萬人,女920.5萬人)。國民生產總值49472.13億美元(2000年)。國防費4.955萬億日元,約合461億美元(2001年國防預算)。粗鋼106444萬噸(2000年)。原煤312.6萬噸(2000年)。原油360萬桶(2000年)。天然氣24.53萬億立方米(2000年)。發電量940.69億度(2000年)。主要農作物總產量(米、小麥)1017.8萬噸(2000年)。海運能力,商船(載重100噸以上)5880艘,總載重量1487.4萬噸(2000年)。民航能力,固定航班機場91處;客運量,國內航線797億人千米、國際航線978.73億人千米;貨運量,國內航線92.996萬噸、國際航線116.082萬噸(2000年度)。

          國防政策

          日本的國防政策主要是以日美安保體制為基礎,有計劃地發展高效的防衛力量,謀求實現政治軍事大國的戰略目標。其基本點是:
          (一)將日美軍事同盟作為日本國防政策的支柱。日本認為,日美軍事同盟不僅是對日本的安全保障,而且對日本周邊地區的和平與穩定都是必不可少的。為此,日本通過《日美安全保障聯合宣言》、新的《日美防衛合作指針》、與“新指針”相配套的“相關法案”等步驟,大大拓展了與美國在軍事領域合作的深度和廣度,采取了一系列措施以提高日美軍事同盟的有效性和可靠性。如:加強政策協商和情報交換;加強日美聯合演習和訓練;正式決定參加美國戰區導彈防御系統的研究開發計劃;加強日美雙方裝備技術上的交流;采取有效措施,確保美軍順利駐扎等。未來,日美的軍事合作將向大范圍、深層次的方向發展,日美安保體制將機制化、規范化,將成為“涵蓋亞太、多維滲透、攻防兼備、平戰結合”的全方位安全保障體制。
          (二)完全摒棄專守防衛方針。日本早在20世紀80年代初期實際上就已經突破了專守防衛的方針,進入90年代中期以來,日本更強調要由立足于“本土防衛”轉向“御敵于國門之外”、“殲敵于海上”。①“國際維和”成為海外派兵的理由。自1992年6月日本國會通過《海外派兵法》以來,日本自衛隊便獲得了出兵海外的法律依據,借參加維和,使其出兵海外經;、制度化。②“周邊有事”成為對外干涉的借口。日美新的“防衛合作指針”把兩國軍事合作的重點從針對“日本有事”變為針對“周邊有事”,其內容涉及國際軍控與裁軍、地區安全對話、國際維和及人道主義救援等方方面面。而“新指針”及其“相關法案”的制定,使日本的軍事活動地區由“遠東”擴大到范圍模糊的“周邊地區”;日本武裝力量的職能由“專守防衛”作戰擴大到發生“周邊事態”時,可以支援美軍作戰;而且,日美在武力應付“周邊事態”時,可不必經過聯合國授權,只由日美兩國確定即可!9·11”事件發生后,日本抓住時機,一舉通過了《恐怖對策特別措施法》等三項法案,首次實現了戰時向海外派兵。2002年4月,“有事法制”相關三法案正式出籠,日本一直標榜的“專守防衛”的基本方針已被完全摒棄,“和平憲法”被進一步架空。日本的軍事發展已全面走上了“快車道”。
          (三)有計劃地發展高效的防衛力量。日本認為,只有在雄厚的經濟實力基礎上,擁有一支強有力的、與政治經濟大國地位相稱的軍事力量,才能在真正意義上確保日本成為與美歐共同主宰世界的大國。為此,冷戰結束后,日本采取了一系列的重大舉措加速軍事力量外向型發展的步伐,加強軍事力量的質量建設。其具體措施包括:①強調冷戰后國際形勢的不穩定因素和日本面臨的所謂各種威脅,為軍事力量的發展尋找合理的借口;②逐步排除對軍事力量發展的各種制約因素,為進一步發展軍事力量創造條件;③以?樟α繛榘l展重點,不斷充實必要機能和提高質量,以適應軍事力量的外向型使命;④進一步加大對國內軍工生產與技術開發的扶植,以適應發展軍事力量的長期需求和增強主動性。日本的國防費每年均名列世界第二位,自衛隊的武器裝備也早已居世界領先水平行列,而2002年度的《防衛白皮書》更明確要將防衛廳升格為“防衛省”,以加強軍隊建設,擴大自衛隊規模,提升自衛隊的地位。

          軍事戰略

          日本通過對其軍事戰略進行一系列重大調整,把軍事戰略的目標定位在謀求軍事大國的地位上,日本自衛隊的防衛體制已經實現了由“國土防衛型”向“地區干預型”的戰略轉變。
          (一)防御重點全面轉向西南方向。為應付冷戰后的“多元威脅”,日本已將防御的重點由“固守北方”轉變為“防御西南”,并據此對自衛隊的部署和編制體制作出重大調整。除將最先進的武器系統配置在西南方向外,還將增強九州和沖繩的兵力部署,強化在西南方向上自衛隊的合成訓練和與美軍的協同訓練,以提高自衛隊的快速反應與實戰水平。
          (二)確立“積極主動、攻防兼備、預先前置、靈活敏捷”的戰略方針。其具體措施包括:①強調“先發制人”。日本以往“專守防衛”戰略方針側重“有事”后的反應,而現行方針則強調在面臨導彈襲擊或軍事入侵之前,要對外國施行“先發制人”的打擊。在1999年日本國會通過的《周邊事態法》中,更首次提出“準有事”的概念,即“如置之不理則可能發展成為對我國的直接武力之事態等”,指的就是“有事”之前。②在防衛力量的基本任務和職能上,強調軍事力量的職能范圍由內向型向“內外結合型”過渡;防衛任務以周邊為重點,逐步向全球發展。日本軍事力量在已經由過去單一的“對付有限的小規模侵略事態”擴大為“保衛日本安全”、“應付大規模自然災害等各種事態”、“為建立更穩定的安全保障環境作貢獻”等3大職能。③在作戰指導思想上,擴大解釋行使自衛權的地理范圍,提出“海上殲敵”、“洋上防空”的原則,強調在距日本本土盡可能遠的地方殲滅敵人,摒棄了在日本領土、領海、領空抗擊武力進攻的原則!靶轮羔槨卑讶彰婪佬l的區域由以日本為中心的200海里的“小范圍”,擴大至整個亞太地區的“大范圍”,而“有事法制”相關三法案的出臺,使日美共同防衛和聯合作戰的范圍進一步擴大。
          (三)強化質量建軍的方針,加快武器裝備的更新。日本以“合理、高效、精干”為軍隊建設的目標,計劃在2010年度前,根據“重點防西、防特工、防生化、防‘黑客’、災難救助、海上護航、快速反應”等戰略任務,對自衛隊進行精簡整編,全面提高各種能力。主要有:①防空能力;②對周邊海域及海上交通線安全保障的能力;③抗登陸作戰能力;④情報收集能力;⑤警戒監視能力。為此,采取了一些重大措施:(1)進行較為徹底的體制編制改革。根據新《防衛計劃大綱》的要求,陸上自衛隊正在從過去的13個師、2個混成旅的18萬人體制向9個師、6個旅的16萬人(含“快速反應預備役”1.5萬人)體制轉變。此外,防衛廳還決定建立多支特種部隊,如已經成立的“陸上自衛隊研究本部”、“網絡部隊”等。同時,海上自衛隊正在組建直屬聯合艦隊的“特別警備隊”以專門對付外國“可疑船只”,負責海上特別行動。海上自衛隊還將組建一支直升機部隊,以提升海上快速反應能力。(2)重視加強三軍協同作戰能力,提高情報、指揮、通信以及運輸等后勤保障能力。(3)在武器裝備的發展上,向大型化、遠程化、大威力化、高技術化的方向發展。根據新“中期防衛力量發展計劃”,在未來5年里,日本自衛隊將積極研制、開發多種高技術武器裝備,繼續推進與美國進行的戰區導彈防御系統的技術研究工作、引進空中加油機以及裝備2艘1.35萬噸、可搭載3架多用途直升機的驅逐艦,從而大大超出了“自衛所需最小限度”。(4)加大經費的保障力度。按照新“中期防衛力量發展計劃”,在未來5年中,日本的軍費開支將達4.96萬億日元(約合439億美元),高居世界第二位。巨額的軍費開支,將為日本自衛隊的發展建設提供雄厚的物質保障。
          (四)密切與美軍的協同作戰能力。隨著日美軍事同盟的加強以及日本在同盟中自主地位的提高,在必要時同美軍實施聯合作戰,密切雙方在作戰中的協調和協同,已成為日本軍事戰略的重要組成部分。日本在制定了一系列與新《日美防衛合作指針》相配套的“戰時法律”的同時,加緊與美國組建戰時體制。在2000年成立了聯合作戰司令部--“日美聯合協調所”。與此同時,日本將以參加研制戰區導彈防御系統為中心,深化與美國的軍事合作力度,繼續提高日美安全保障體制的可靠性。除研究在發生對日武裝攻擊時的日美聯合作戰計劃外,還需加大對發生“周邊事態”時日美相互合作計劃的研究力度,以努力構筑有效的合作態勢,不斷提高日美聯合演習和訓練的協同水平。
          國防體制 統帥機構 日本國防組織的最高領導人、自衛隊的最高統帥是內閣總理大臣,他代表內閣對自衛隊行使最高指揮監督權。內閣會議是國防問題的最高決策機構,負責對提交國會審議的有關國防問題的法律草案、預算草案作出決定,制定有關政令,決定有關國防的重大方針和計劃。安全保障會議是國防問題的最高審議機構,它由以下人員組成:根據《內閣法》第9條的規定預先指定的國務大臣、外務大臣、財務大臣、內閣官房長官、國家公安委員會委員長、防衛廳長官,由內閣總理大臣任主席。當主席認為必要時,可讓有關國務大臣、參謀長聯席會議主席及其他有關人員列席會議,陳述意見。安全保障會議的職責是:審議有關國防的重要事項,處置重大緊急事態的重要問題。防衛廳是在內閣總理大臣領導下處理國防事務的行政機關,其任務是“管理、指揮陸上、海上、航空自衛隊,處理與此有關的事務!狈佬l廳直屬內閣府,防衛廳長官由內閣總理大臣任命的國務大臣擔任,在內閣總理大臣的指揮與監督下領導防衛廳的工作,統管防衛廳的業務,并通過陸?兆孕l隊參謀長指揮自衛隊。參謀長聯席會議是輔佐防衛廳長官的合議體參謀機構,主要任務是統一和協調陸?兆孕l隊的運用。其職責是:制定合同作戰計劃、合同后勤計劃和合同訓練計劃,統一、協調自衛隊軍事行動的指揮命令,協助防衛廳長官指揮兩個以上軍種的合成部隊的作戰行動,搜集情報、調查研究,以及防衛廳長官交辦的其他事項。參謀長聯席會議由自衛隊現役軍人中資歷最深、軍銜最高者任主席,主持和領導參謀長聯席會議的工作。
          日本的武裝力量由現役部隊,在軍事部門服務的文職人員和預備役部隊組成。正規部隊分為陸上自衛隊、海上自衛隊、航空自衛隊。

          作戰指揮系統

          內閣總理大臣是陸、海、空自衛隊的最高指揮官。防衛廳是內閣總理大臣對陸、海、空自衛隊實施指揮的職能機關。防衛廳長官在內閣總理大臣的指導監督下,統一領導和指揮陸、海、空自衛隊。陸?兆孕l隊分別設有參謀部,作為防衛廳長官的參謀機構和各自衛隊的指揮管理機構,負責制定各自的作戰計劃、教育訓練計劃及編制、裝備、后勤保障、情報收集、衛生保健、人事等計劃。它既是防衛廳長官的參謀機構,又是管理和運用各自衛隊的執行機構。防衛廳長官通過各自衛隊參謀長對陸、海、空自衛隊實施領導和指揮。參謀長聯席會議主席協助防衛廳長官對自衛隊的運用進行統一和協調。

          領導人物

          內閣總理大臣兼自衛隊最高統帥小泉純一郎(2001年4月26日當選)。國務大臣、防衛廳長官中谷元(2001年4月26日上任)。參謀長聯席會議主席竹河內捷次上將(2001年3月27日上任)。陸上自衛隊參謀長中谷正寬上將(2001年1月11日上任)。海上自衛隊參謀長石川亨上將(2001年3月27日上任)。航空自衛隊參謀長遠竹郁夫上將(2001年3月27日上任)。

          武裝力量

          兵力 現役部隊編制定員26.2073萬人(含參謀長聯席會議1612人),實有兵員23.6315萬人(含參謀長聯席會議1437人,統計數截至2000年3月底)。

          陸上自衛隊 編制定員16.7383萬人,實有兵員14.678萬人。編成5個軍區、11個步兵師、1個裝甲師、1個步兵旅、2個混成旅、1個空降旅、1個炮兵旅、5個工兵旅、8個防空導彈群。截至2000年3月底,共裝備坦克1070輛(90型、74型),裝甲車690輛,自行火炮620輛,其他各型火炮5950門,各型飛機499架。

          海上自衛隊 編制定員4.5812萬人,實有兵員4.3323萬人。編有1個聯合艦隊,下轄1個護衛艦隊、1個航空集團、1個潛艇艦隊,另有5個地方隊。截至2000年9月底,共裝備各型作戰艦艇141艘,總噸位約36.9萬噸,其中驅逐艦、護衛艦53艘18.8萬噸,潛艇16艘3.9萬噸,掃/布雷艦艇32艘2.7萬噸;各型飛機215架。

          航空自衛隊 編制定員4.7266萬人,實有兵員4.4775萬人。編有1個航空總隊,下轄3個航空方面隊(各轄2個戰斗航空團)、1個航空混成團、6個防空導彈群;1個航空支援集團;1個航空教育集團(下轄2個訓練航空團、3個飛行教育團);1個航空開發實驗集團。截至2000年3月底,共裝備各型作戰飛機495架,其中殲擊機353架、偵察機27架、預警機13架、運輸機59架。

          文職人員 2.1229萬人(截至2000年3月底)。

          預備役部隊 一般預備役編制定員4.79萬人,實有人員4.5997萬人?焖俜磻A備役4889人(陸上自衛隊)。截至2000年3月底,一般預備役陸上自衛隊編制定員4.6萬人,實有人員4.4097萬人;海上自衛隊編制定員1100人,實有人員1100人;航空自衛隊編制定員800人,實有人員800人。

          部署 陸上自衛隊參謀部駐東京都。北部軍區所轄防區為北海道地區,司令部駐札幌市,轄3個步兵師、1個裝甲師、1個炮兵旅、1個防空導彈旅、1個工兵旅。

          東北部軍區所轄防區在本州地區東北部,司令部駐仙臺市,轄2個步兵師、1個炮兵群、1個防空導彈群、1個工兵旅。
          東部軍區所轄防區在本州地區中部,司令部駐東京都,轄2個步兵師、1個空降旅、1個防空導彈群、1個工兵旅。
          中部軍區所轄防區在本州地區西南部,司令部駐伊丹市,轄2個步兵師、1個步兵旅、1個混成旅、1個防空導彈群、1個工兵旅。
          西部軍區所轄防區在九州和沖繩地區,司令部駐熊本市,轄2個步兵師、1個混成旅、1個防空導彈旅、1個炮兵旅、1個工兵旅。
          防衛廳長官直轄的第1直升機旅駐目更津。補給控制本部和通信旅駐東京都。
          海上自衛隊參謀部駐東京都,分為橫須賀、吳、佐世保、舞鶴、大湊5個警備區。在橫須賀警備區的橫須賀基地部署有自衛艦隊、防衛艦隊、潛艇艦隊的司令部、第1護衛隊群、第2潛艇隊群、掃雷隊群、開發指導隊群、情報業務隊群、海洋業務隊群及橫須賀地方隊。航空集團司令部駐綾瀨市。教育航空集團司令部駐千葉縣東葛飾郡沼南町。在吳警備區的吳基地駐有第4護衛隊群、第1潛艇隊群、練習艦隊司令部及吳地方隊。在佐世保警備區的佐世;伛v有第2護衛隊群和佐世保地方隊。在舞鶴警備區的舞鶴基地駐有第3護衛隊群和舞鶴地方隊。在大湊警備區的大湊基地駐有大湊地方隊。補給本部和中央通信隊群駐東京都。
          航空自衛隊參謀部駐東京都。北部防空區:千歲部署有第2航空團、第3航空團、第3防空導彈群;三澤部署有北部航空方面隊司令部、北部航空警戒管制團、第6防空導彈群。中部防空區:小松、茨城縣東茨城郡小川町分別部署有第6和第7航空團;各務原市部署有第4防空導彈群;狹山市部署有第1防空導彈群、中部航空警戒管制團、中部航空方面隊司令部。西部防空區:第5、第8航空團分別部署在宮崎縣兒湯郡新富町和福島縣筑上郡椎田町;春日市部署有第2防空導彈群、西部航空警戒管制團以及西部航空方面隊司令部。西南防空區:沖繩島那霸市設有西南航空混成團司令部,并部署有第83航空隊、第5防空導彈群、西南航空警戒管制隊。
          航空總隊、航空支援集團司令部設在府中市。航空教育集團、航空開發實驗集團司令部分別設在浜松市和狹山市。補給本部設在東京都。

          兵役制度

          日本實行志愿兵役制,又稱募兵制。上等兵(含)以下實行任期制:陸上自衛隊為2年(專業技術兵為3年),海上和航空自衛隊為3年。任期屆滿后,根據本人志愿并經審查合格后可繼續延長2年任期;軍士和軍官為職業軍人,實行退休制。各級退休年齡分別為:將官60歲(參謀長聯席會議主席62歲),上校56歲,中校、少校55歲,上尉至上士54歲,中士以下53歲。對從事醫務和音樂等職業的上校以下軍人,其退休年齡適當延長,最長可到60歲。

          軍銜

          日本自衛隊軍銜共分6等18級:將官3級(上將、中將、少將),校官3級(上校、中校、少校),尉官3級(上尉、中尉、少尉),準尉1級、軍士4級(軍士長、上士、中士、下士),兵4級(上等兵、一等兵、二等兵、三等兵)。

          外國駐軍

          截至2000年3月底,美國在日本的駐軍為4.1208萬人,其中陸軍1821人、海軍5840人、陸戰隊1.9811萬人、空軍1.3736萬人。

          軍隊節日 自衛隊節11月1日。

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